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建立以国家公园为主体的自然保护地体系 为何说具有划时代意义?

 2019-09-10 17:38:39

在国家林业和草原局国家公园办公室副主任唐芳林看来,建立以国家公园为主体的自然保护地体系,必将给我国自然保护领域带来历史性的深刻变革。“从时间维度看,中国自然保护运动在生态文明建设新时代直接进入2.0版;从空间维度看,所有自然保护地纳入统一管理,可以有效避免保护地空间规划重叠的问题;在管理体制上,则有望彻底解决部门分治、行政分割的顽疾,改革的力度前所未有。”

据了解,2016年以来,全市工商系统持续开展了保护商标专用权和打击制售假冒伪劣商品的专项整治行动。查处了一批违法案件和大量假冒伪劣商品。(文并摄/北青报记者王薇)

4月10日,国家林业和草原局、国家公园管理局揭牌。随后,国家林业和草原局成立国家公园管理办公室,承担国家公园的建设管理职能。业界专家认为,作为中国自然保护史上的里程碑,建立以国家公园为主体的自然保护地体系,将对我国的自然保护事业乃至生态文明建设产生深远影响,具有划时代的意义。

人口众多、资源紧缺、生态环境退化的现实,决定了中国的国家公园必须更加注重自然生态系统保护,肩负起国家生态安全屏障的使命。为此,党的十九大报告提出,建立以国家公园为主体的自然保护地体系。

“自然保护地体系以国家公园为主体,主要是指国家公园是构成自然保护地体系的骨架和最精华的部分,在整个体系中处于统领的地位,既有质量方面的优势,也有面积数量优势。国家公园的个数不一定多,但生态系统更完整,代表性更强,在自然保护地体系中处于首要和主体地位。”在唐芳林看来,这样的定位赋予了国家公园更重要的使命。

“黑河市水上搜救指挥中心,‘龙客203’呼叫。我船与一俄罗斯油船在黑龙江大桥上游2公里处发生碰撞,我船船舱大量进水,请求救援!俄油船失控,朝黑河大桥方向漂移,有可能会撞上桥!”听筒里传来客船船长焦急的声音。

恢复教育惩戒权已经成为共识,但理论层面的共识尚不足以完全化解实际操作中遇到的问题。如何具体实施,才是症结所在。

会上还举行了“寻找100名观众”计划的发布仪式,宣布活动目标为:寻找1996年观看过中戏音乐剧班《想变成人的猫》现场演出的100名观众。现场邀请到了与《想变成人的猫》颇有渊源的嘉宾,包括著名编剧、策划人史航,舞台剧照摄影家李晏和《北京晚报》资深记者王润女士,以及当年的小观众许迪等,作为当年观看过演出的观众,分享了自己的感受。

云南:普达措国家公园

王晨,男,1962年4月生,汉族,江苏姜堰人,1985年11月加入中国共产党,1987年7月参加工作,博士研究生学历,一级高级法官。

9月12日,重庆忠县三人挂牌蹲在街边讨钱,据称,他们是某商场的门店员工,因销售业绩不达标,老板用惩罚的形式来进行激励,要到五十元就可以下班。路人表示,蛮理解的。

融合中泰建筑特色的曼谷“黉利”古院落群,经修缮即将成为一处新的人文特色景观,成为泰华商界奋斗历史的印证。

中国的国家公园起步晚,进程快

何自兵和妻子都是“北漂”一族,这些年,他在北京当空调安装工,妻子在北京一家商场上班。多年的打工生活,何自兵和妻子一直放心不下的,是留守老家的孩子和身体不好的父母。

各国的国家公园管理目标并不相同,因此国外的国家公园建设管理经验只能参考,无法照搬。那么,如何以国家公园为主体,建设中国的自然保护地体系?

为了解决长期存在于我国自然保护地建设和发展过程中的困难和问题,党的十八届三中全会首次提出建立国家公园体制。2015年,中共中央、国务院印发的《生态文明体制改革总体方案》对建立国家公园体制提出了具体要求,强调“加强对重要生态系统的保护和永续利用,改革各部门分头设置自然保护区、风景名胜区、文化自然遗产、地质公园、森林公园等的体制”“保护自然生态和自然文化遗产原真性、完整性”。

但随着我国经济社会发展的不断深入,当时“抢救式”背景下发展起来的自然保护地体系问题越来越突出,缺乏统一空间规划、存在保护空缺、产权不明晰、管理体制不顺等问题成为制约我国自然保护地发展的瓶颈。

国家公园在中国还是新事物。美国于1872年建立黄石公园,1916年成立国家公园管理局并颁布《国家公园法》。“中国的国家公园比美国晚了100多年,但具有后发优势,从试点到建立国家公园体制的进程明显加快。”中国科学院动物研究所研究员蒋志刚认为,建立国家公园体制是我国生态文明建设的重要举措。

新京报快讯(记者 吴为 郭超)3月10日上午,北京代表团举行全体会议,审议民法总则草案。全国人大代表、全国人大常委会委员韩晓武建议,从加强民法总则前瞻性的角度考虑,建议将信用权写进草案。同时,民法总则应该考虑对房屋土地使用权年限问题进行导向性的政策规定。

今天上午,北京市发改委召开“本市支持雄安新区建设及功能疏解政策文件新闻发布会”。北青报记者从会上获悉,新版《北京城市总体规划》中单独增加一节内容,对支持雄安新区规划建设作了安排。在近期已经出台或即将出台的多个政策文件中,也都增加了支持雄安新区建设的相关内容。

7月6日,在生态文明贵阳国际论坛2018年年会上,建设和管理以国家公园为主体的中国自然保护地体系,再次成为与会专家热议的焦点话题。

当下,轻症发生率越来越高。应运而生的“福禄康瑞”,在保证重疾保障的同时,更在轻症方面为客户提供更全面的保障。

海外网1月6日电6日,民进党进行党主席补选,当被问及如何看待这一问题时,吕秀莲表示,自己已脱离民进党,但还是希望民进党能意识到问题,主动进行自我改造,否则台湾民众将亲自出手。

城市双修”进度怎样?

科纳申科夫在评论新闻发布会上出示的乌克兰军人谈话录音时称:“俄罗斯专家使用乌克兰媒体发布的视频资料对录音进行了语音研究,研究结果一致表明,录音中是乌克兰武装力量上校鲁斯兰∙格里恰克的声音。他谈到,可能再击落一架马来西亚波音飞机的问题,这表明他清楚马航MH17航班坠毁的情况。”

雷光春认为,建立以国家公园为主体的自然保护地体系,最根本的问题在于处理好人与自然的关系。“如果只是简单地把人从自然保护区里赶出来,那么公众对自然保护的感知就会很有限。我们要建的国家公园不应是纯粹的自然生态系统,它还应是一个社会生态系统,强调社区的发展,强调文化与自然遗产的融合,强调老百姓通过生境体验激发出保护自然、关爱环境的积极性。”

3月13日上午,十三届全国人大一次会议听取了国务院机构改革方案的说明。

蒋志刚认为,促进决策透明、公众参与和监督评估将是核心问题之一。“此前,我们的自然保护地建设存在地方发展决策凌驾于公众利益之上、原住民缺乏诉求利益的有效渠道以及第三方监督评估机制不健全等问题;以国家公园为主体的自然保护地体系应为当地社区发展提供机会,推动人与自然协调发展——在这方面,国家可以通过支付转移、生态补偿的形式,维持社区的可持续发展,并为区域、国家和全球提供生态系统服务。”

2016年1月26日,习近平总书记在主持召开中央财经领导小组第十二次会议时强调,要着力建设国家公园,保护自然生态系统的原真性和完整性,给子孙后代留下一些自然遗产。要整合设立国家公园,更好保护珍稀濒危动物。

4月29日,市民和游客在路边观看巡游活动。当日,第十四届中国国际动漫节彩车巡游活动在浙江杭州南宋御街中北创意街区举行。 新华社记者黄宗治摄

“我国正在抓紧开展国家公园体制试点工作,建立了三江源、东北虎豹、大熊猫、神农架等10个试点国家公园。按照计划,我们将在2020年前基本完成国家公园体制试点工作,届时将整合设立一批国家公园,基本建立分级统一的国家公园管理体制,初步形成国家公园总体布局。”唐芳林透露。

这给中国的国家公园建设指明了方向——我国将最具生态重要性、国家代表性和全民公益性的核心资源纳入国家公园,将国家公园作为全国主体功能区规划中的禁止开发区域,实行最严格保护。

根据预测,未来会形成个人网域的全数字音视频服务生态。音视频产业规模将达数万亿美元,数字内容也将达数万亿美元的规模。音视频产业发展将由规模竞争、成本竞争、资金密集转变为以人才为核心的创新能力的竞争。

“从‘优先保护’到‘更严格保护’,再到‘最严格保护’,这足以说明,中国的国家公园除了具备国家公园一般特征外,还被定位为自然保护地的最重要类型之一,更加注重保护自然生态系统的原真性、完整性,突出自然生态系统的严格、整体和系统保护,具有鲜明的中国特色。”北京林业大学自然保护区学院院长雷光春强调。

不良贷款率上升也反映出企业在经营中面临很多困难。“目前,部分企业经营面临困难,信用风险进一步暴露。银行是顺周期行业,企业经营困难也是银行不良贷款率上升的原因之一。”董希淼表示,2017年以来监管层“严监管、强监管”进一步深化,企业融资渠道收紧,市场上一度出现渠道荒的局面。再加上上半年货币政策偏紧,造成了部分企业风险暴露。

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经过60多年的不懈努力,我国的自然保护事业快速发展,取得显著成绩。来自国家林业和草原局的数据显示:我国先后建立了自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园等十多种保护地类型,数量超过10000处,面积约占陆地国土面积的18%左右,基本覆盖了绝大多数重要的自然生态系统和自然遗产资源,使各类自然生态系统和大部分生物多样性得到有效保护。

主体定位赋予国家公园重要使命

新京报讯(记者 阎侠)12月4日晚间,乐视网发布关于公司涉及仲裁事项的进展公告。

贵阳市花溪国家城市湿地公园(7月4日无人机拍摄)新华社记者欧东衢摄

2017年,中共中央、国务院印发的《建立国家公园体制总体方案》明确:“国家公园是我国自然保护地最重要类型之一,属于全国主体功能区规划中的禁止开发区域,纳入全国生态保护红线区域管控范围,实行最严格的保护。”

春节是中国人一年当中隆重、热闹的传统节日,也是与亲朋好友团聚的重要时刻。伴随着社会发展与时代进步,人们过年的习俗发生了巨大变化。专家认为,虽然如今过年的“仪式感”在弱化,但烙下新时代印记的新年俗在嬗变中传承,春节团圆的“文化基因”恒久不变。

当地时间11月20日,西班牙巴塞罗那,一列市郊火车在Vacarisses村庄发生脱轨事故,造成1人死亡44人受伤。

春节假期前三天,铁路客流回落,初三后铁路客流回升,主要以短途探亲流、旅游流为主,客流集中在济南、青岛、烟台、菏泽、日照等地。济青高铁和青盐铁路的开通,使今年春节乘高铁探亲和旅游成为假期出行新特点。假期里乘高铁到泰安逛泰山庙会、去曲阜孔府领略传统习俗、到台儿庄古城看民俗展演的游客络绎不绝。

“抢救式”自然保护地体系问题突出

关于建成统一规范高效的中国特色国家公园体制,《建立国家公园体制总体方案》给出了时间表:到2020年,建立国家公园体制试点基本完成,整合设立一批国家公园,分级统一的管理体制基本建立,国家公园总体布局初步形成;到2030年,国家公园体制更加健全,分级统一的管理体制更加完善,保护管理效能明显提高。

中新社上海6月21日电 (王笈)上海市文化广播影视管理局艺术总监吴孝明21日在上海表示,上海高度重视电影发展,未来正思考以“龙头”发展方向打造上海的电影产业。

内容来源:《光明日报》7月7日

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